新形势下的人防档案管理，就其性质和主要作用而言，是一项具有政策性、机密性、管理性、服务性、政治性较强的工作。当前，仍有少数人认为档案管理并不重要，不像人防工程、指挥通信建设那样，看得见、摸得着，成绩单突出。所以，对人防档案管理者而言，可谓是相对较为封闭的一项工作，需要调用、查阅时才想起你、找你，不用时且无人问津。本人通过多年来的档案管理实践，感到档案管理工作要想赢得位置，必须把握好“领导重视、现代管理、队伍建设”三要素。

　　一是领导重视是前提。任何一个单位，任何一项工作，都离不开领导的重视与支持。如果领导不重视，诸多工作开展就会困难重重，手脚放不开，领导重视是前提说明道理。一旦领导重视了，工作开展就能顺顺当当，快速运转。人防档案管理工作也是如此，领导对档案工作的价值和认识程度，决定着他们对档案工作的态度，也决定着档案工作的地位。因此，把档案管理工作列入领导的议事日程，是刚性所求、规范所需。对档案管理人员来说，则应该充分发挥其主观能动性，以自己的实际行动去影响，去争取领导的重视与支持。如果是一味的指责与埋怨领导不重视，档案工作要想做好是一件很难的事。要想使单位的人防档案工作有创新、有特色，领导和档案管理人员都必须高度重视档案工作，把档案管理工作与人防工程建设、指挥通信摆在同等重要位置，统筹统建。所以，档案管理人员必须牢固树立敬业精神，在工作态度、工作效率、工作质量、工作成果上赢得领导的足够重视，真正让领导既支持、又放心、更能用，所以说重视和支持档案管理工作是形势所需、工作所求、管理所要，只有这样，才能确保档案管理工作不被边缘化，才能赢得一席之地。

　　二是现代化管理是根本。随着信息时代的快速发展，设备设施的现代化更新速度不断加快，档案的种类和载体呈现出多元化样式，这对管理的要求越来越高。因此，管理方法和手段的好坏，直接影响档案管理的质量。所以，人防加速档案信息化是实现现代化管理的根本。人防档案管理人员，要跟上信息时代的步伐，融入到信息化之中，主动参与电子文件形成的全过程，对电子文件生成系统的软硬件和数据结构及归档、维护等做出明确的规定，以使电子文件能有效、适时、快速地进行归档。管理全程中，要根据电子文件内容与性质的不同，选择网络传输归档方式，并按照档案网络管理系统的电子文件格式、大小，通过网络管理系统再进行档案系统整理、编目上架，以及开发利用工作，保证档案的可阅性。同时，要适应文件载体的变化，做好电子档案的安全保护、数据备份、保密环节等工作，采用软件备份与人工保护相结合，确保信息安全。同时，人防档案也是人防部门的重要信息资源库，合理利用好这一资源，最大限度地为地方经济社会、城市建设、应急管理提供服务保障，是人防档案管理的根本宗旨。为此，新形势条件下，科学、合理利用好网络档案管理，势在必行。要想实现网络档案利用率的大大提高，必须从网络监控管理下手，在构建网络安全管理、保密措施的基础上，让人防档案管理与政府档案管理体制机制有效接轨，逐步面向社会转型，展现出人防档案为经济社会发展、城市建设、民生服务的可靠作用。

　　三是队伍建设是保证。为了适应形势需求，作为人防部门来讲，要不断加大管理队伍的建设力度，在人才引进、梯队建设、人员配备、岗位培训、技能操作等方面给予优先保障。首先，要健全制度。建立健全相关的运行和继教育等管理制度。如登记、统计、考核、评估、奖励、培训制度，落实档案管理责任制，把加强对档案材料的控制、积累、检查考核作为兑现制度的根本要求，做到奖罚分明。要建立继续教育的约束和激励机制。约束和激励机制可以促使档案管理工作者产生紧迫感和危机感，及时参加各级组织的培训教育，进一步更新知识结构，提高业务能力和水平。如开展上岗、轮岗后、专业技术职称等岗位培训，建立动态管理模式，增强档案人员的工作激情。其次，要提升能力。要围绕人防档案的特点，建立一支坐得住、懂业务、能管理、善创新、靠得住的专业队伍，并把队伍的能力建设放在首位，通过走出去、请进来和借鉴经验等形式，给档案人员提供吸收、补充档案管理的新理论、新方法、新观念的机会，达到学以致用的目的，有效提升档案队伍的业务水平和整体素质。再次，要准确定位。把业务精、专业强、能力大、讲规范、敢作为、善奉献、创特色作为档案管理人员的工作水准，充分调动和发挥档案管理人员的积极主动性、创造性，在档案管理中体现新价值。同时，还要敢于打破陈规，淘汰旧机制、旧模式，不断推陈出新，使档案管理人员充分认识档案管理工作的法律义务和应尽责任，也是档案管理的定位要求。

　　总之，档案管理是一门很重要的学科，专一性、操作性、可阅性、保密性都很强。人防档案是人防工作的重要组成部分，是记载和反映人防工作动态的有效凭证及依据。所以，现实管理工作中，把握好“三个要素”，对于人防档案管理人员来说，尤为重要。只有这样，才能使档案管理工作紧跟时代步伐，适应时代要求。

    来源：丹阳市民防局 作者：梅玲 时间